帮助农民富起来!全国人大代表王填:加强“村企”合作,盘活农村闲置集体资源
华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 方凤娇 徐芸茜 北京报道
产业兴,农民农村农民富,乡村兴。
近年来,伴随农村产业结构调整,我国农村经济呈现出经营主体多元化、产业发展多元化格局。其中,民营企业起到了至关重要的作用。
为此,全国人大代表、步步高董事长王填在今年全国两会期间带来了一个“关于‘村企’合作助推共同富裕的建议”。他认为,鼓励民营企业助推集体经济向纵深发展,加强村企合作,盘活农村闲置集体资源,是发展壮大村级集体经济、巩固拓展脱贫攻坚成果的有力举措,也是推动乡村振兴、实现共同富裕的有效途径。
探索村级集体经济发展新模式
“单凭一家一户难以实现乡村振兴,需要依靠组织管理和整体规划,集体经济作用日益凸显。”王填坦言。
农村集体经济是实现共同富裕的有效中介桥梁。发展壮大集体经济,既能大幅度提高生产力和农民纯收入,又能保证农民更好应对市场大环境的挑战。随着农村改革的逐步深入和社会主义市场经济体系的不断完善,村级集体经济发展既面临着挑战,又面临着机遇。
因此,他建议积极探索创新集体经济的多种实践形式,基于本土乡村已有的特色资源,因地制宜,因村施策,宜农则农、宜商则商,突出特色;让村集体经济组织行动起来,尽快高质量盘活农村闲置集体资源,多种方式发展集体经济,探索村级集体经济发展新模式,这对建设未来乡村共同富裕至关重要。
与此同时,要进一步明确村集体经济组织定位。在2017年全国农村集体资产清产核资的基础上,持续开展年度资产清查。对集体资产的性质、权属、经营模式予以明确定义,合理界定集体经济组织与民营企业之间的合作经营范围,并列入相关组织治理的法律法规体系,让民营企业在与集体经济组织的合作与竞争中有法可依。
加强“村企”合作
“万企兴万村”。如何更好地促进村与企的结合?
对此,王填建议进一步动员民营企业参与村企合作。按照“主动参与、积极作为、精准帮扶、互惠双赢”的原则,以“万企兴万村”行动、同心美丽乡村建设等为抓手,组织动员广大民营企业和商会组织,与村委会结对帮扶,找准适合发展路径,合作发展壮大集体经济。
同时,探索对民营企业在村集体经济组织中的股份和收益,实施一定税费减免和税前加计扣除。
此外,拓宽村企合作经营范围,鼓励村集体经济组织在风险可控的前提下,以可支配的资产资源作价入股、资产托管、租赁、承包经营等多种经营模式与民营企业合作,参股农民专业合作社、农业龙头企业及其他工商企业,共建农业产业园、创新创业园、农业科技园和乡村旅游示范区等,发展农村混合型经济。
还要强化村企合作经济组织发展支撑。对村企合作经济组织与其他集体经济组织一视同仁,实施同等扶持优惠政策。加强村企合作经济组织水电油气和物流保障。村企合作经济组织所需的农业生产和附属设施用地,按照农用地进行管理。
在村企合作经济组织的信贷方面,他建议,鼓励金融机构将村企合作经济组织纳入“三农”信贷投放范围,创新抵押物内容、强化融资担保,探索将财政补助直接投入村企合作经济组织。农村基础设施建设项目,同等条件下优先村企合作经济组织。
并且,不断深化农村要素市场化配置改革,优化资源要素配置。着力营造有利于村企合作发展的乡村文化,避免村企合作遭遇合同外纠纷。
责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
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