华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

从2020年至今，贸务持跨境旅游业务受到重创，易逆游服不过，势增今年以来，利好消息陆续传出。

国庆黄金周前夕，国务院发布了关于“出境游业务”的重磅消息：允许在上海、重庆设立符合条件的外商投资旅行社从事出境游业务。

商务部发布的最新数据也显示，1至10月，旅行服务进出口6890.6亿元，增长9.1%。

包含旅游服务在内，我国服务贸易快速增长。2022年前十月，我国服务进出口总额49185.5亿元（人民币，下同），同比增长17.2%；其中服务出口23581.5亿元，增长18.1%；进口25604亿元，增长16.4%；逆差为2022.6亿元。

当前，我国服务贸易保持较快发展势头，充分体现了我国在服务贸易领域优化结构、提升竞争力等方面取得的积极成效。一些新兴服务业的兴起，正在为服务贸易注入新的增长动能。

对外经济贸易大学副校长洪俊杰对此撰文表示，当前，我国已经从以制造业为主的开放扩展到以服务业为重点的开放。比如，我国积极拓展数字服务、文化等新兴服务贸易，打造中医药、语言服务等专业特色服务出口基地，努力构建高标准服务业开放制度体系，持续推进服务业开放创新，着力塑造多领域的国际合作与竞争新优势。

“在不断扩大开放的进程中，充分激发服务业发展潜能，扩大流通性服务业开放提高生产率水平，扩大生产性服务业开放促进产业升级，扩大个人服务业开放提升消费水平，为经济高质量发展注入强劲动力。”洪俊杰表示。

旅行服务加速复苏

当前，服务贸易已经成为我国进出口的新增长点。数据显示，2021年，我国对外文化贸易额首次突破2000亿美元，同比增长38.7%。

而今年，服务贸易进一步增长。据商务部新闻发言人束珏婷介绍，1-10月，知识密集型服务进出口20478亿元，增长10.3%，稳定增长。其中，知识密集型服务出口11499.2亿元，增长14.3%。

特别是知识产权使用费、电信计算机和信息服务等领域出口增长较快，分别增长17.3%、16.3%。知识密集型服务进口8978.8亿元，增长5.6%；进口增长较快的领域是保险服务，增速达57.1%。

值得注意的是，尽管旅行服务进出口继续恢复，但增速仍然较弱。

剔除旅行服务，1-10月我国服务进出口增长18.6%，其中出口增长19%，进口增长18.1%；与2019年同期相比，服务进出口增长51.7%，其中出口增长66.7%，进口增长36.9%。

不过，针对旅游服务贸易这个弱项，当前利好政策陆续推出。

今年7月，文化和旅游部联合商务部相关部门开展新一批国家对外文化贸易基地申报，为文化和旅游企业走出去提供“一站式”综合服务。此外，多地开展了文化产业和旅游产业国际合作重点项目征集和扶持工作，共148个重点项目入选，项目涵盖20多个国家和地区。

11月30号，2022海南自贸港招商引资项目全球推介会在三亚举办。当前，随着海南自贸港的建设，三亚不断加快打造国际旅游胜地、自由贸易港科创高地，自贸港建设以来，三亚新增直接招商引资注册企业6580家。

同时，以中国（深圳）国际文化产业博览交易会、中国（武汉）文化旅游博览会为代表的文化产业和旅游产业博览会平台作为发力切口，已经成为扩大文化和旅游领域对外开放的重要窗口。

不仅如此，为缓解企业压力，提振文化和旅游市场信心，文化和旅游部会同相关部门出台了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》等政策，为文化和旅游企业、项目积极争取流动性资金支持和基础设施贷款支持，并推动减税降费、稳岗就业等纾困政策在文化和旅游领域落细落实。

稳外资持续发力

服务贸易进出口只是我国对外经济的一个缩影。事实上，近年来，受到疫情影响，我国“走出去”脚步略有放缓，但在“引进来”方面，则是政策和成果频出。

党的二十大报告强调，“推进高水平对外开放”“合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益”。积极利用外资是当代中国经济发展的一个重要特征。

对此，束珏婷表示，商务部充分发挥外贸外资协调机制重点外资项目工作专班作用，与外资企业和外国商协会开展常态化交流，及时积极回应外资企业来华营商便利等合理诉求，协调推动解决各类困难问题。

据了解，进入四季度以来，我国稳外资政策支持力度进一步加大。

近日，商务部、国家发展改革委等部门密集部署稳外资举措，出台《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，在保持已有鼓励政策基本稳定的基础上，按照“总量增加、结构优化”原则进一步扩大鼓励外商投资范围。这不仅有利于推进高水平对外开放、加快构建新发展格局，也有利于进一步稳住外商投资、优化投资结构、提振外资预期和信心。

同时，《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》提出，要“高标准落实外资准入后国民待遇”“为外资企业提供优质金融服务和融资支持”“支持制造业外资企业进出口”等15项具体措施。明确提出以制造业为重点稳外资，除重申负面清单和准入后国民待遇的管理方式外，还特别提及要用好用足中外人员往来“快捷通道”，便利国际国际商务人员往来。

此外，推出《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，进一步扩大鼓励外商投资的范围；推出第六批重大外资项目，推动标志性重大外资项目加快实施。

“下一步，商务部将继续发挥与外资企业和外国商协会常态化交流机制作用，助力外资企业更好发展。”束珏婷表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳